César Alejandro González Castellano
El primer conversatorio, realizado en caracas el día 06 de septiembre, estuvo guiado por las preguntas ¿Es necesario escribir una Ley de Agroecología? ¿La solución es jurídica? La intención del debate sobre ellas, fue obligarnos a construir una base sólida de argumentos que nos permitan justificar la creación de un nuevo cuerpo de normas en materia agrícola y que además blinden al instrumento a la hora del debate en la Asamblea nacional, bien en la Comisión de Ambiente y en la plenaria.
Acordamos, quienes asistimos, realizar conversatorios similares en todo el país con colectivos, grupos pequeños de personas, científicos, profesores, campesinas y campesinos, docentes, en fin con mucha gente, para escuchar y sistematizar las opiniones al respecto. Posteriormente, para mediados de octubre, nos encontraríamos de nuevo y recogeríamos el resultado del debate. De este nuevo encuentro debe salir, al menos, el primer conjunto de títulos de la Ley, así como también su nombre, objeto e ideas generales sobre aspectos organizativos, institucionales, etc. Finalmente para mediados de noviembre debemos estar escribiendo el anteproyecto de ley para la revisión de los colectivos y la recolección de las 20 mil firmas, como mínimo, que necesitamos para introducir el proyecto, como iniciativa popular, ante la Asamblea Nacional. Esto debería estar ocurriendo, propongo, en las posibles siguientes fechas
10 de enero (Muerte de Zamora)
23 de enero (Cae Pérez Jiménez)
01 de febrero (Nacimiento de Zamora)
04 de febrero (Rebelión Militar Chávez)
20 de febrero (Inicio de la Guerra Federal)
La idea es que no pase de febrero.
Del conjunto de intervenciones, algunas cosas comienzan a definirse. Comparto algunas para el debate del mismo modo que espero otros y otras compas compartan las suyas. Si me las envían al los correos lamdogsa@gmail.com y diputado.cesar.gonzalez@gmail.com con mucho gusto las publico en el blog, que está al servicio de todos y todas, http://somospachamama.blogspot.com.
1. Creo que la Ley podría denominarse Ley de Agricultura Sustentable y Circuitos Productivos. De esta manera estamos precisando de qué agricultura se trata y además que cada rubro agrícola forma parte de un circuito que va desde la producción de insumos y de las condiciones necesarias para una alimentación sana, soberana y suficiente hasta el consumo, pasando por el procesamiento, la conservación y la comercialización. Desde el punto de vista del socialismo no es posible concebir actividades económicas aisladas.
2. Lo agroecológico debe quedar contenido en el conjunto de las normas; la agroecología, en la Ley, es concebida como proceso.
3. Sin pretender indicar que esos sean los títulos de la Ley, si creo conveniente que en la misma deben normarse los temas:
a. Planificación agropecuaria, tanto a nivel macro (Estado) como micro (proceso productivo)
La idea general es que el Estado formule un plan agrícola con la intención de alcanzar objetivos como los siguientes:
A nivel macro:
- Lograr la plena Soberanía Agroalimentaria; esto producir todos los insumos necesarios para los procesos productivos, cubrir el total de las necesidades nutricionales de la población reduciendo al mínimo las importaciones, desarrollar y utilizar tecnologías propias, desarrollar toda una infraestructura de investigación e socialización de saberes participativa y protagónica, desarrollar procesos propios de transformación y conservación de alimentos.
- Transformar los hábitos de consumo de los venezolanos y las venezolanas.
- Constituir una red nacional de organizaciones productivas.
A nivel micro:
- Lograr que cada unidad de producción elabore y desarrolle su particular plan de conversión de su finca hacia un sistema sustentable.
- Desarrollar procesos de agregación de valor a nivel local (Comunas).
- Producir a nivel local los insumos necesarios para la producción.
- Integrar las cadenas productivas a nivel local
b. Organización social de la producción
Las normas deben orientarse para obligar, tanto a los órganos del Estado como a todos los actores del proceso productivo agropecuario, la creación de formas organizativas que garanticen la participación y el protagonismo en el contexto de una sociedad socialista.
c. Investigación y desarrollo de tecnología
Bajo esta denominación se propone definir (lo cual implica mucho estudio, sería bueno conformar un equipo desde ya) una nueva concepción de la investigación agrícola, una investigación para la Soberanía, para el socialismo.
d. Financiamiento
Igual que para el ítem de financiamiento
e. Socialización de saberes
Igual que para el ítem de financiamiento
f. Agregación de Valor (Procesamiento, conservación, almacenamiento)
Es en este aparte (o en el que quede) en donde debe incluirse todo lo relativo a la integración de las cadenas productivas de los diferentes rubros (Ej: cereales, leguminosas, caña, café, musáceas, aves, porcinos, etc)
g. Comercialización
Aunque forma parte del circuito, creo que es conveniente establecer algunas normas que posteriormente permitan la creación de reglamentos, resoluciones, decretos, etc.
h. Responsabilidad social
La idea es crear el conjunto de deberes que tiene el Estado y los demás actores para con la naturaleza; es una especie de definición de “delitos” que permitan establecer las respectivas sanciones.
i. Sistema de sanciones (Concebidas en positivo)
Cuerpo de normas que sancionan los delitos definidos en el anterior literal. Estas normas deben ir desde las educativas y ejemplarizantes (con privilegio de éstas) hasta las penales.
j. Institucionalidad (Organización institucional
La institucionalidad que debería reestructurarse o reformarse para que la administración de la ley. Debemos evitar la burocratización.
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